El 14 de Enero de 2016, la Superintendencia de la Información y Comunicación (Supercom) emitió la primera multa a una organización social por supuestamente incitar a la violencia a través de un programa radial. La sanción se da pese a que las organizaciones no son sujetos directos de aplicación de la Ley Orgánica de Comunicación.
Tras un proceso iniciado de oficio, la entidad reguladora de los medios sancionó a la Unión Nacional de Educadores (UNE) con una multa de USD 1.830 equivalente a cinco salarios básicos unificados, por incumplimiento del artículo 67 de la Ley Orgánica de Comunicación (LOC), durante el programa de radio “UNE Nacional”, transmitido por Radio Morena el 5 de diciembre de 2015. La Intendencia Jurídica, en su resolución, determinó que los locutores del espacio mencionado emitieron mensajes que incitan al uso ilegítimo de la violencia, esto en el marco de las movilizaciones que se realizaron en contra de las enmiendas constitucionales el pasado diciembre de 2015. En dicha resolución aseguraron que Radio Morena no tiene responsabilidad sobre el mensaje difundido en el programa “UNE NACIONAL”, ya que el gremio admitió su responsabilidad absoluta sobre el contenido del programa.
El 6 de enero de 2016, durante la audiencia de sustanciación, Luis Almeida y Carlos Vásquez en representación de Radio Morena argumentaron que “el medio no puede responder por actos de terceros ya que el espacio fue contratado” y al concluir como prueba presentaron un documento suscrito por las partes que sustenta la responsabilidad ulterior establecida en el artículo 20 de la ley, dejando fuera de responsabilidad a la estación radial. Rosana Palacios y Juan Vizueta representantes de la UNE ratificaron la responsabilidad del gremio sobre el contenido, mismo que señalaron “se hizo en el marco del derecho a opinar”, concluyeron así su intervención.
Yimmy Guerrero, en calidad de Director de Prevención y Asesoría Jurídica de la Intendencia Zonal 5 y 8 de la Información y Comunicación, se refirió a “la prohibición del uso ilegítimo de la violencia, establecido en el artículo 67 de la LOC, que fue incumplido durante el programa, cuando se expresó en el mismo lo siguiente: (…) esta es una provocación para que las siguientes manifestaciones ya no tengan la misma característica, porque los manifestantes, porque el pueblo ecuatoriano que se manifestó pacíficamente a lo largo y ancho del país ha llegado a la conclusión de que la movilización pacífica no ha tenido ningún resultado (…) porque valiéndose de que solamente fueron manifestaciones pacíficas y que por tanto no tenían la pretensión de hacerles daño ni cosa por el estilo, (…) nos acusaban de violentos y no fuimos, pero al no hacer actos de violencia tampoco prestaron oídos a las posiciones que nosotros hemos llegado, hemos expuesto, entonces la conclusión obvia cuál es estimado radioescucha, que las acciones pasivas, que las acciones que no traen consigo manifestaciones de fuerza no tienen ningún resultado. Nunca siquiera abrieron la posibilidad de escuchar”, citando varias frases del programa en mención.
En diálogo con Fundamedios, Palacios cuestionó la aplicación de la Ley de Comunicación a una organización social, por lo que aseguró que apelarán esta resolución, puesto que cancelar la multa sería como aceptar el “atropello” del que son objeto como organización.
Supercom issued the first sanction against a social organization for "incite the violence" in a radio program
On January 14, 2016, the Superintendency of Information and Communication (Supercom) issued the first fine to a social organization for supposedly incite the violence through a radio program even though the organizations are not direct subject of the application of the Organic Communication Law.
Once initiated the process by the same entity, Supercom fined the National Union of Journalists (UNP) with the equivalent of 5 minimum wage (USD 1 830) for an alleged breach of Article 67 of the General Regulations of the Organic Communication Law (LOC), during the broadcasted by Radio Morena on December 5, 2015. The Legal Intendance in its resolution determined that the broadcasters give messages that incite the use of violence, in the term of the mobilization against the constitutional amendments last December, 2015. In the resolution they assure that Radio Morena doesn’t have responsibility over the message widespread in the program “UNE NACIONAL” since the union members conceded its absolutely responsibility over the content of the program.
On January 6, 2016, during the hearing, Luis Almeida and Carlos Vasquez, Radio Morena’s Representatives, argued that “the media is unable to respond for third parties acts because the space was hired”. They presented as evidence a document subscribed by the sides that supports further liability established in Article 20 of the law, leaving out of responsibility the radio station. Rosana Palacios and Juan Vizueta, UNP representatives, confirm the responsibility of the association over the content, pointing out that “it was done in the terms of the right to express any opinion”.
Yimmy Guerrero, Director of Prevention and Legal Support of the Information and Communication Agency for Area 5 and 8, referred “the prohibition of the illegitimate use of violence established by the Article 67 of the LOC, was violated during the program as expressed as follows: (...) this is an incitement to the following manifestations no longer have the same feature, because the demonstrators, the Ecuadorian people who peacefully expressed throughout the country has come to the conclusion that the peaceful mobilization has had no result (...) because taking advantage that were just peaceful demonstrations and therefore had no intention of hurting or anything like that (...) we were accused of violent and we didn’t go. But no violence mean they did not listen the positions we have arrived, we have set. So, the obvious conclusion dear listener? That passive actions that do not bring demonstrations of force, doesn’t bring any results. They never even opened the possibility of listening" quoting several verses of the program in question.
In dialogue with Fundamedios, Palacio questioned the application of the LOC in a social organization. He assured that will appeal the resolution. According to him pay the fine would be like accept the “atrocity” is subject as organization.
